你对我国**宏观调控房地产市场的看法？

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你对我国**宏观调控房地产市场的看法？

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一：楼市新政
2009年，为了保增长计划的实现，国家在房地产发展上的相关政策较为宽松，包括下调房地产交易方面税率，放松对银**贷的利率管制等等。这些政策的**使得2009年房地产市场出现了供需两旺的局面。
2010年，在国家宏观经济面趋好和部分城市房价大幅上涨引发民生问题的背景下，国家**了一系列政策对房地产市场进行干涉。4月17日，国务院发出了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，开始了史上最严厉的房地产调控。此后，相关房地产政策密集**，在银行贷款，土地招标，住房建设结构，房地产开发税收，商品房销售和廉租房的建设与供应方面都作了详细的规定。
楼市新政给房地产市场带来了巨大的影响。在新政**后的第一月5月，多数城市成交量持续下降，5月1日-14日，13个城市中有9个城市日均成交套数较新政前下降超过30%，北京、上海、杭州、南京等5个城市降幅超过50%。但成交量在这一轮下降中并没有伴随楼价的大幅度下降，武汉等二线城市的商品房价格还有一定幅度的上涨。
一般来说，政策从颁布到效果凸显需要3个月时间。因此，此次国家对楼市的调控效果将在7月以后显现。预计下半年我国楼价将有较大幅度的下降。
二：中小城市房地产的发展
（一） 从近期看，中小城市房价或将下降
1，从国家近期的宏观调控政策来看，虽然此次国家宏观调的主要对象是大城市的房价问题，对中小城市的楼价影响较小。但国家调控措施导致的购房者的观望情绪导致楼市的需求在近期会受到一定程度的抑制。受这个因数的影响，中小城市的房价可能会有小幅度的下降。
2,土地供应的增加,我国地方财政严重依靠土地出让金而导致我国土地价格高昂是我国房价高的原因之一。今年楼市新政，国家提出了大规模增加土地供应，2010年将增加土地供应18.4万公顷。土地供给增加直接降低了房地产企业的土地取得成本，从而降低了房地产开发企业的开发成本。成本的降低推动房价的下降。
3，经济适用房，廉租房和棚户区改造，楼市新政的另一个亮点就是进一步明确了经济适用房，廉租房和棚户区改造相关工作。对经济适用房，廉租房和棚户区改造等资金筹集和推进进度都做啦详细的计划。而且我国新增土地在今后几年都会倾向于经济适用房，廉租房和棚户区改造工程。经济适用房，廉租房和棚户区的改造工程的实施将大幅提高房屋的供应，这对房价的上涨将是一个严重的考验。
4,经济周期的影响，中国经济大概以10年为一个周期，2010年是一个我国经济新一个周期的开始阶段（上两次经济周期为1999年-2009年经济周期和1989-1998经济周期）。在经济周期的开始阶段，经济新的增长点还没有形成，人民财富增加的基础也没有实现。房地产行业是一个与经济发展和人民生活水平联系紧密的行业，没有经济发展的有力支撑，房价上升将有很大的难度。
（二）长期看，中小城市房价将有较大的增长幅度
1，城市化趋势的影响。目前，我国进入了城市化的高峰期，未来10年，每年将有1000万人变为城市居民。按照每人25平方米的居住面积算的话，未来10年，我国房地产开发面积至少要达到2.5亿平方米才能满足新增城市人口对住房的需求。加上目前我国城市人均住房面积过小的改善性需求等将为我国房地产市场提供源源不断的需求。而这种需求很大一部分要通过发展中小城市的房地产市场来解决。这是因为一方面，没有无限大的城市，随着一个城市的发展，他将在资源方面遇到瓶颈。中国目前大城市瓶颈已经凸显，未来城市化的主要方向应该是中小城市。另外一方面，产业转移将大幅度推进中小城市的城市化进程，目前我国正经历一个东部地区转向中西部地区，从发达城市转向中小城市的阶段。产业的转移在促进这些地区经济发展的同时也带来了大量的务工人口。
2，中国经济的快速发展。房地产行业是一个与经济发展高度关联的行业，随着中国经济的发展，人们可支配收入的提高，未来较长的一段时间内我国房价都将有较大幅度的提高。从经济周期的角度看，我国资产的价格显著提高的时间大概在2017年-2019年期间。
3，中国传统的住家思想等因数影响也是我国房价在长期内有较大幅度上涨的原因之一。

在宏观调控政策及措施作用下，当前我国的房地产市场运行呈现出哪些特点？

　　在当今世界，无论是西方还是东方，经济运行无论是市场唱主角还是**唱主角，都带有混合经济的色彩。纯粹的市场经济或纯粹的计划经济都是不现实的。大多数国家都是以市场经济为主，在市场失灵时，**对经济进行一定的干预，使经济运行回到原来的均衡区域。房地产无论是作为消费品还是投资品，都在国民经济中占有重要地位。各国**都会在不同程度上对房地产市场进行宏观调控。干预程度则依市场发育程度的不同而有所不同。像美国这样自由市场经济运行得较好的国家，**对市场干预较少。而像新加坡这些新兴市场国家，在市场刚起步阶段，**做了大量建设性的工作，待市场较为成熟后**逐渐淡出，将大部分任务交给市场完成。
　　我国的房地产市场是在**决定进行住房制度改革，停止福利化分房，实施住房的商品化、货币化、社会化后才开始起步。房地产业在我国还是一个新兴产业，但它在国民经济中的地位日益重要，正在成为我国经济发展的新的支柱产业。但由于起步晚，加之发展不完善，我国的房地产市场呈现出较为明显的起伏性波动和其他一些较为典型的初级市场特征，如投机气氛较重，市场运行机制不规范，有关法律不健全。在这种情况下，**通常会采取一些经济、法律、行政的措施对经济进行干预，以提高经济运行的效率。**在推出一项政策前，首先应该明确，基于我国当前房地产市场的实际情况，我国**对房地产市场进行宏观调控的目标应是为了保持市场的均衡发展，为市场的健康有序发展提供良好的外部环境，而不是一些媒体所宣传的提高住房需求，拉动国民经济的增长。经济学上对**政策进行评价，很重要的一点是看该项政策能否有效地提高经济效率和经济运行质量。本文拟对我国**当前若干房地产宏观调控政策从经济效率的角度来进行经济学分析，来权衡其利弊得失，并在此基础上给出相关政策建议。

　　一、 房地产产业政策分析
　　产业政策是指示产业发展方向、规划产业发展目标、调节各个产业之间的相互关系及其结构产业化的措施和手段的总和，是整个经济政策体系中一个重要的组成部分。其主要内容有：产业结构政策、产业组织政策、产业促进和限制政策等。产业政策对社会经济资源的配置具有特定的导向功能，在现代经济增长过程中起着市场机制难以替代的制衡和稳定作用。**在实施产业政策时，其取向是产业发展目标的体现。而各产业发展的基本目标是在一系列约束条件下生成的。现阶段，我国房地产市场所表现出来的初级市场特征决定了房地产产业政策目标在于完善房地产市场，充分发挥房地产业的支柱产业功能。这需要**采取恰当的产业组织政策。产业组织政策包括产业竞争和反垄断政策、产业联合和集团政策等。在生产要素投入量既定的条件下，合理有效地组织这些生产要素，是提高资源配置效率的基本途径。同样，房地产的发展，不仅要制定合理的总量政策和结构政策，也需要有合理的组织政策。
　　由于房地产具有投资规模大，投资回收期长以及随之而产生的投资风险巨大等特点，使得房地产业的发展要求走规模经济的道路。作为资金密集型产业，房地产业的规模经济效应较其它行业更为明显。规模小，开发商的单位成本居高不下，在广告策划、营销推广、环境改造，配套设施、物业管理等方面规模较大的公司也占有明显优势。另外，规模大，尤其是具有较强现金实力的开发商在选择项目最佳开发时间上也具有主动权。这在客观上要求造就一些规模较大、实力较强的房地产企业，这要通过房地产业内部适度的资本集中来实现。房地产业内部适度的资本集中，能有效地节约房地产开发和经营成本，资本的适度集中还有利于节约房地产市场的交易费用，这是通过企业间的合并、兼并等经济机制来实现的。由此可见，通过房地产企业的资本集中，可以优化房地产市场组织，提高市场运行效率，并优化房地产企业的规模结构。
　　我国当前房地产市场的实际情况与规模经济的要求相去甚远。以上海市为例，目前上海证券交易所上市的房地产公司仅有9家（上海本地8家），入选上证30指数的房地产股仅陆家嘴一家。这8家房地产公司在整个上海房地产业中的规模，市场占有率，业绩等多项指标大多平平，在1999年上海房地产企业销售面积，金额100强中也难见上市公司的踪影。而香港联交所房地产上市公司达100多家，恒生股指33个样本股中，地产或以地产为主业的公司近一半。这十几家大地产商的开发量、市场占有率等主要指标要占到整个香港地产市场的九成，其中长江实业、新鸿基、恒基兆业、新世界四大超级地产商更成为财富的象征。沪港两地房地产上市公司无论是数量还是质量都相距甚远，其原因自然与两地市场发育程度、微观主体的竞争实力有关，但两地**对房地产业产业政策的不同取向也是造成上述现象的重要原因之一。在中国**各种媒体上，乃至**正式文件上，经常有报导宣称**决定把住宅产业培育成支柱产业和新的经济增长点。但在具体实施政策时，有关方面采取了冻结房地产公司上市的做法。当初之所以采取冻结上市的做法，管理层是出于对房地产泡沫的担忧。的确，到1992的年，房地产开发数量、开发投资额、开工面积等均创历史最高水平，这远远超过发当时我国的经济发展水平的承受力，造成供求矛盾十分突出。许多地方的炒楼、炒土地风较为严重，致使市场运行出现混乱无序的局面。鉴于此，**果断地采取了紧缩供给的宏观调控政策，控制住了房地产市场严重失衡的局面。而亚洲金融危机以来，许多专家学者都或多或少地把金融危机的原因归于房地产泡沫的破裂。这使得中国**在解开房地产企业上市禁令上更为谨慎。然而，东南亚金融危机的深刻诱因是经济结构的老化与调整的滞后，是知识储备的贫乏，是全要素增长率的落后。房地产泡沫只是这种危机的表象之一。因此，管理层大可不必因为担心房地产泡沫而阻止房地产企业上市。况且，股市除了筹集资金的作用外，还具有优化资源配置的功能。在较为健全的股市上，资金会从业绩差的企业流向业绩好的企业，从而实现资源的优化配置。股市本身的进入与退出制度也在客观上对股市的安全直到了一定的保护作用。管理层目前应做的是放弃保护政策，不再ST 、PT下去了，让中国股市真正成为企业的试金石。如美国股市最近的振荡，有人指出这是股市正在挤除泡沫，使高科技股票定价更符合其实际价值的表现。
　　我国房地产企业除了扩大规模，向规模经济要效益外，提高资产素质，向管理要效益也是从微观上培养一个健全的市场所必需的。**在宏观层面上的制度创新，尤其是金融制度创新在这方面是大有作为的。当前，房地产证券化是一个可取的方向。房地产证券化可以促使房地产经营专业化，导致资源的合理配置。房地产经营管理的要求很高，尤其是在房地产市场发育的初级阶段，更需专家经营。证券化的优点之一，在于它促使了房地产所有权与经营权的分开，这就为其专业化经营提供前提条件。我国的房地产主体行为很不规范，真正具有实力、精于管理的房地产公司并不多，"房地产热"引致的市场虚假繁荣诱使大批不具备条件的企业纷纷涉足房地产，其结果势必导致资源特别是管理资源的巨大浪费，而借助证券化，房地产交专家经营，业主借证券化工具获得应有的收益，投资者亦可分享房地产资源的优化组合，使房地产市场主体行为从混沌走向有序。

　　二、 房地产税费分析
　　根据中房指数的统计，目前在我国城镇商品房价格构成中，土地费用及税费占39％，建安成本占51％，其他费用占10％。在房地产利润率已普遍降至10%左右的情况下，税费负担过重就成了房价居高不下的主要原因之一。税费不仅关系到房价的高低，其本质上是一种价格，有些税收，如所得税等直接税也就成为市场经济均衡运行的润滑剂。

　　 房地产税费总量分析
　　税，是**凭借其行政权力强制获得的收入。而各种各样的费用更是名目繁多。这些费用的征收部门有三个层次。一是拥有立法、执法、司法权，执行广泛的社会管理职能的**，包括**和各级地方**、各委办部机关、***等；第二层：一些负责提供公共品或准公共品的事业单位，如环保、卫生、教育等。它们的收入由**拨付，同时**又赋予它们在本部门负责的事业范围内执法监督的权力，如卫生检查等；第三层，一些享有自然垄断或行政垄断地位，拥有一定强制力的国企，如电力、自来水、煤气公司、**办的有行政垄断权中介机构。这些名目繁多的税费给房价下降造成了很大的刚性。清理税费，理顺房价的呼声日见高涨。但有人担忧清理税费会减少**部门收入。
　　从税的角度来看，短期里，降低税率会减少**部门的收入。但从中期来看，如果减少房地产税收负担能使房价下降足够的幅度，使居民的有效需求大幅度上升，此时部分因房价过高难以销售的空置商品房实现销售，**就可以收到本来税基被各种规费侵蚀的营业税、土地***、城建税、企业所得税、契税等，完全可以抵消各种杂费的减少。将税收与税率的关系用坐标图表示出来， 从图上可以看出，税率并不是越高越好，税率只有达到一定最优点，才能使税收达到最大。从长期来看，据世界银行测算，房地产投资对相关产业的系数效应为2倍。当住房消费启动后，每亿元住房投资会带来相关产业的GDP增长2亿元，经济发展，税基扩大，**的收入呈现出良性的增长循环。
　　从费的角度来看，清理各种规费能减少对经济的扭曲作用，使各种规费给经济带来的间接成本减少到最小，提高经济效率，促进公平，这将有利于经济良好稳定的发展。各种费用给企业事业的间接成本远大于本身。名目多、部门多、环节多的规费，意味着企业至少要跑遍20几个部门、收集40几个公章才能获得或维持其合法地位。尽管有些规费本身数额并不大，但企业为遵循这些规定却耗费大量的人力和物力。房地产业属于资金密集型产业，并且国内大多数开发商的资金是通过银行贷款间接融资而来，资金的时间成本十分可观。除此之外，在房产市场日益成熟的今天，房产市场上开始不断推出各种流**型设计。这使得市场先机对开发商来至关重要，资金的时间价值在此有了更深一层的含义。各种规费的存在降低了经济运行的效率，提高经济运行成本。税收取之于民，用之于民。而各种规费则成为各**部门自己的收入，并进而有可能成为**的重要原因。因此清理规费对提高经济运行效率而言有着更重要的意义。

　　 部分规费分析
　　从公共品的理论来看，**部门提供公共品时，靠税收来筹集资金；提供私人品时，应按市场规律收取价款，而提供混合产品时，则应考虑依靠税收或收费补偿成本，哪一个效率高。在目前的房地产业中，有些看似应由**部门提供的产品从经济学的角度来分析应交给市场来运作效率更高。
　　如**代行市场职能收取的建筑工程质量检验费，虽然说由**出面监督工程质量可以保护消费者利益，但其中却有一个极大的弊端：当质监站通过了一项工程，意味着**对工程质量的认可，如果以后工程出了毛病，**是否替房产商承担赔偿的责任呢？如果**承担责任，则**容易混淆作为经济运行的管理者和市场主体中的一方的角色；如果**不承担赔偿责任，**官员就完全没有了把好质量关的约束机制。如果这项服务交给市场的中介机构来做。中介机构、房产商、购房者之间是平等关系，追求利润最大化的中介机构会因担心招致赔偿而严格控制房产质量，这无疑是一种效率的改进。
　　工程质量检验费是**行为应转为市场行为的例子。而对水、煤、电增客费这三类传统的自然垄断产业来说，这些收费在经济学上也不符合效率的原则。自然垄断产业固定成本所占的比重很大，变动成本的比重小，平均成本曲线向下倾斜。如果不对自然垄断企业进行**管制，它们就会进行垄断生产，导致低效率；如果把这类企业分割成几个小企业，又会导致成本上升，规模不经济。这是**经营不以盈利为目的自然垄断产业的理论基础。**可以采取边际成本定价，也可以采取平均成本定价。无论采用哪种定价，公用事业部门，都可以从价格和补贴中完全弥补成本。现在房产商交纳了增容费，最后由消费者承担，建设了管道、缆线输送网，但却是公用事业部门从水电费、煤气费和补贴收回了成本，这等于消费者支付了双重费用，公用事业部门获得了超额利润。这背离了谁得益谁投资的市场法则。从提高社会效率的角度出发，这些增容费应由公用事业部门而非房产商来承担。如果公用事业部门资金困难，可由房产商负责建造水电、煤气的输送网的成本，建筑成本不能分摊到房价中，待以后公用事业部门收到水电、煤气费了，再向房产公司支付输送网的使用费。

　　三 、经济适用房的经济学分析
　　经济适用房作为现阶段的国家住房建设政策，旨在通过某种倾斜，如用地划拨、税费减免等优惠措施，来达到扩大住房供给，调节房地产投资结构和启动市场有效需求的目的。它是基于我国目前特殊的房地产市场和住房发展市场发展阶段的一种政策选择。但是，对于经济适用房制度的运行机制，与当前地产市场的关系、现行政策规定可能产生的市场反应、经济适用房政策的适用范围以及经济适用房制度的可持续发展等问题，尚有待从理论上进行再探索。
　　经济适用房政策作为一项政策，本意是通过**补贴来提高中低收入购房者的住房有效需求。但付诸实施后却暴露出诸多问题：第一，补贴利益的流失与对完全商品房供给的"挤出效应"。目前，有些经济适用房把销售目标定位在中等收入家庭中偏高的那一部分人，甚至以吸引开私家车的一族来争相购买为荣。如果在地段、质量、功能、环境或者舒适性等一方面标准上，这类住房在各方面均能满足中等偏高收入家庭的需要，高收入阶层也会想方设法挤入经济适用房的消费群，从而使所流失的财政补贴效益最终转化为生产者剩余和少数中等偏高和高收入阶层的消费者剩余。而那些真正应该享受到补贴的，居住困难的中等偏低收入阶层反而被排斥在受益范围之外。经济适用房提高标准后，其消费群与完全商品房的消费群产生一定的挤出效应。第二，助长了市场不公平竞争和违规操作。作为具有政策倾斜性的经济适用房，实际上享受了特定阶段的政策性资源。如果经济适用房的操作缺乏必要的监督机制，从而形成"黑箱运行"，一些地方和部门为了获得经济适用房的有关政策优惠，受利益驱动，有可能会打着经济适用房的旗号争项目、争计划、争土地、贷款，这就容易诱发政企间交易和寻租行为的发生。第三，提高政策的调控成本，降低**调节市场的效率。为了使政策优惠能按预期的设想转移到中低收入阶层身上，就需要控制经济适用房的受益面，避免不该享受财政补贴的阶层也从中"沾光"。这就需要将政策调控的重点引向鉴别居民家庭收入层次，监督经济适用房的流通和分配这些繁琐而又无效的工作上，偏离了其主要职能。
　　用经济学上的博奕论来分析，经济适用房作为一项政策，涉及的利益方有**部门、开发企业、消费者三方。在这三者中，有关**部门拥有用地划拨、税费减免等权力。目前，政策优惠对众多开发商来说是稀缺资源，是众多开发商争夺的对象。而在开发商以各种方式挣得**政策优惠后，出于自身利益考虑有可能进行违规操作。由于**对经济适用房价格进行管制，按照建房《1998》154号文，经济适用房住房价格除成本、税金外，其开发利润不得超过3％。而理性的开发商是不会愿意从事这种回报率低于同期市场利率的投资项目。而在现实生活中，开发商却对此趋之若鹜。一个合理的解释是，开发商虚列成本以降低利润，使其符合规定标准，而作为主管行政部门对此却**为力，甚至可能与开发商合谋使虚列的成本合法化，人为拉高经济适用房利润与售价，使价格管制名存实亡。**部门为了达到经济适用房的政策意图，需要付出一定的监督费用，以对合格的开发商做出鉴别。而对购房者来说，虽然经济适用房面向的对象是中低收入者，但具体操作过程中并没有制定有效的收入调查措施。一部分高收入者也加入了购买经济适用房的行列，甚至有些人将经济适用房上市套利后再次购买经济适用房进行投机。有关利益三方的相互博奕使得经济适用房政策在操作过程中背离了原来的政策意图。
　　由于经济适用房是向住房供给者提供补贴，补贴的结果是在同等投资支出的前提下增加市场供给量，从而导致均衡价格的下降和住房需求的相应增加。为了使补贴的效益尽可能传递给政策所指向的收入阶层。只有在消费者牺牲其他消费品需求的前提下，才能实现。如果**直接补贴给消费者，则能更好地满足消费者的综合消费偏好。所谓消费者的综合消费偏好，是指消费者根据自己的需要和偏好做出的消费选择。用无差异曲线说明如图：
　　用发补贴的方**给消费者带来更高的效用，而发补贴给供给者，则可能供给者供给的住房不是消费者所需要的或最重要的，这时消费者就难以得到最大的满足了。在图中，MN线代表其他消费品（x）和住房（y）的价格一定时，发了一笔现金所形成的预算线，如发补贴给者，该消费者可得到y1的其他消费品和y1的住房，所获效用为u1,如发现金让消费者根据偏好自由选购，消费者会买x2的其他消费品和y2的住房，所获效用为u2, u2>u1。


　　参考文献：
　　1、《从我国现阶段房地产业政策的几点思考》刑建国、郑重载《房地产经济与管理》
　　2、《砖头补贴还是人头补贴》载《房地产世界》1999年8月号
　　3、《房地产税费问题**》载《上海房地》1999年6月号
　　4、《现代西方经济学教程》黄亚钧著复旦大学出版社
　　5《Towards Undividied Cities ：The Potential of Economic Revitalisation and Housing Redifferention 》Housing Studies ，Vol，14 NO.5,573-584,1999
　　6《Policy Review Housing Studies》Vol，13，No,6，833-839，1998

中国采取哪些措施应对金融危机，这些措施有什么作用？

国际社会的当务之急是继续采取一切必要措施，尽快恢复市场信心，遏制金融危机扩散和蔓延。主要发达经济体应该承担应尽的责任和义务，实施有利于本国和世界经济金融稳定和发展的宏观经济政策，积极稳定自身和国际金融市场，维护投资者利益。同时，各国应该加强宏观经济政策协调，扩大经济金融信息交流，深化国际金融监管合作，为稳定各国和国际金融市场创造必要条件。 当前，世界经济增长放缓，不稳定不确定因素增加，形势严峻复杂。保持经济增长是应对金融危机的重要基础。各国应该调整宏观经济政策，通过必要的财政、货币手段，积极促进经济增长，避免发生全球性经济衰退。应该共同采取措施稳定国际能源、粮食市场，遏制投机行为，为世界经济发展创造良好条件。国际社会尤其应该防止各种形式的贸易和投资保护**，努力推动多哈回合谈判早日取得积极进展。 国际社会应该认真总结这场金融危机的教训，在所有利益攸关方充分协商的基础上，对国际金融体系进行必要的改革。国际金融体系改革，应该坚持建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序的方向，努力营造有利于全球经济健康发展的制度环境。国际金融体系改革，应该坚持全面性、均衡性、渐进性、实效性的原则。全面性，就是要总体设计，既要完善国际金融体系、货币体系、金融组织，又要完善国际金融规则和程序，既要反映金融监管的普遍规律和原则，又要考虑不同经济体的发展阶段和特征。均衡性，就是要统筹兼顾，平衡体现各方利益，形成各方更广泛有效参与的决策和管理机制，尤其要体现新兴市场国家和发展中国家利益。渐进性，就是要循序渐进，在保持国际金融市场稳定的前提下，先易后难，分阶段实施，通过持续不断努力最终达到改革目标。实效性，就是要讲求效果，所有改革举措应该有利于维护国际金融稳定、促进世界经济发展，有利于增进世界各国人民福祉。 根据以上考虑，我们主张重点实施以下改革举措。一是加强国际金融监管合作，完善国际监管体系，建立评级机构行为准则，加大全球资本流动监测力度，加强对各类金融机构和中介组织的监管，增强金融市场及其产品透明度。二是推动国际金融组织改革，改革国际金融组织决策层产生机制，提高发展中国家在国际金融组织中的代表性和发言权，尽快建立覆盖全球特别是主要国际金融中心的早期预警系统，改善国际金融组织内部治理结构，建立及时高效的危机应对救助机制，提高国际金融组织切实履行职责能力。三是鼓励区域金融合作，增强流动性互助能力，加强区域金融基础设施建设，充分发挥地区资金救助机制作用。四是改善国际货币体系，稳步推进国际货币体系多元化，共同支撑国际货币体系稳定。 各位同事！ 在经济全球化深入发展的条件下，世界各国经济金融关系日益紧密。这场金融危机不仅对发达国家金融市场造成严重冲击，也使广大发展中国家不同程度受到影响，这种影响还有继续扩大的趋势。对此，我们必须有足够认识。发展中国家经济发展水平低，经济结构单一，金融体系抗风险能力弱。国际社会在应对金融危机时，尤其要关注和尽量减少危机对发展中国家特别是最不发达国家造成的损害。 第一，切实帮助发展中国家保持金融稳定和经济增长。国际社会特别是发达国家应该承担应尽的责任和义务，采取切实措施，帮助发展中国家尤其是非洲国家克服困难。特别是在实施宏观经济政策时应该注意对发展中国家的影响，避免加剧发展中国家的困境。国际金融组织应该通过放宽贷款条件等措施，建立更加便利化的机制，对遭受金融危机冲击严重的发展中国家进行及时救助。应该支持新兴市场国家保持经济持续平稳增长的努力。 第二，切实保持和增加对发展中国家的**。发展中国家在实现发展方面面临严峻挑战，金融危机使他们的处境雪上加霜。如何既克服金融危机、又兼顾实现联合国千年发展目标，这是全世界的共同责任。发达国家应该继续履行对发展中国家的**承诺，推进国际减贫进程。对于最不发达国家，更应该减免其债务，对其出口产品减免关税，扩大技术转让，同时尽最大力量帮助其进行基础设施建设，以增强其自我发展能力。 第三，切实保持发展中国家经济金融稳定。发展中国家应该根据自身发展实际情况，采取正确的宏观经济政策，完善金融体系，提高防范金融危机能力，同时要努力转变经济发展方式，调整经济结构，保持经济平稳发展。 各位同事！ 今年以来，中国接**生重大自然灾害，国际金融危机使中国经济发展也受到了影响。中国根据形势变化及时调整政策，加强宏观调控，保持了经济平稳较快发展的势头，中国经济发展的基本态势没有改变。中国经济平稳较快发展本身就是对维护国际金融稳定、促进世界经济发展的重要贡献。中国**将继续采取有效措施，加强宏观调控的预见性、针对性、有效性，着力扩大内需特别是消费需求，下大气力转变经济发展方式、调整经济结构，加强农业基础地位、实现农民增收，坚持深化改革、扩大开放，实现经济平稳较快增长，为促进世界经济稳定发挥建设性作用。 为了推动经济发展，中国**已经采取了降低银行存款准备金率、下调存贷款利率、减轻企业税负等措施，最近又**了更加有力的扩大国内需求措施，决定今年**财政增加投资１０００亿元人民币，用于加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，预计可带动社会总投资规模４０００亿元人民币。从今年第四季度到２０１０年底，中国仅这些项目的建设就将投资近４万亿元人民币。这些措施的实施，必将有力推动中国经济发展，也有利于促进世界经济发展。 作为国际社会负责任的成员，中国一直积极参与应对金融危机的国际合作，为维护国际金融稳定、促进世界经济发展发挥了积极作用。中国愿继续本着负责任的态度，参与维护国际金融稳定、促进世界经济发展的国际合作，支持国际金融组织根据国际金融市场变化增加融资能力，加大对受这场金融危机影响的发展中国家的支持。我们愿积极参与世界银行国际金融公司贸易融资计划。 各位同事！ 在前不久举行的第七届亚欧首脑会议期间，东亚***就加强区域金融经济合作进行了深入讨论，一致认为应该把加强金融合作、防范和抵御金融危机作为加强区域合作的重点，积极推进灵活多样的区域财经合作；充分利用已签署的双边货币互换协议，积极稳步推进亚洲资本市场发展，推进东亚自由贸易区进程，支持东盟一体化建设，反对和防范贸易保护**。亚欧***也深入讨论了当前国际金融经济形势，同意充分利用亚欧会议等区域合作机制加强金融领域信息沟通、政策交流、监督管理等务实合作，有效监测、防范、应对金融风险，推动世界经济持续稳定健康发展。 各位同事！ 国际金融市场稳定、世界经济持续发展是关系世界各国和各国人民福祉的大事。让我们共同努力，通力合作、

什么是合同保全措施?

合同的保全，是指法律为防止因债务人的财产不当减少或不增加而给债权人的债权带来损害，允许债权人行使撤销权或代位权，以保护其债权。合同保全的两种方法分别是代位权和撤销权，这两种措施都是通过防止债务人的财产不当减少或恢复债务人的财产，从而债权**益的合法实现。1、代位权是指当债务人怠于行使其对第三方享有的到期债权，而损害债权人的债权时，债权人以自己的名义代位行使债务人对第三人的债权的权利。2、撤销权则是债权人请求人民法院撤销债务人危害其债权行为的权利。根据合同保全原则，无论债务人是否实施了违约行为，只要债务人采取不正当的手段处分其财产，并且这种行为直接导致债权人的利益受到危害时，债权人就可以行使保全措施。也可以这样说，合同保全措施的根本目的就在于保障合同债权人的权利实现。代位权和撤销权共同构成了债权的保全体系。

孝文帝的改革措施起了哪些作用

商鞅变法的意义和影响是什么？

1、意义：商鞅变法是战国时期一次较为彻底的改革运动，大大推动了社会进步和历史的发展。通过改革，秦国废除了旧的制度，创立了适应社会经济发展的新制度。改革推动了秦国社会的进步，促进了经济的发展。同时，壮大了国力，实现了富国强兵。为以后秦统一全国奠定了基础，对中国历史的发展起到了重要的作用。
2、影响：商鞅在秦国实行变法，使得秦国经济发达，军事强大，奠定了秦始皇统一全中国的基础，也成功地把法家思想带进上层建筑，影响了中国人两千多年。

唐朝采用什么措施解决唐太宗的忧虑?这项措施的作用是什么?

忧虑：隋朝两世而亡。

措施：
1，对隋朝覆亡的反思：君臣论政，提出两条**原则，第一是为君之道，先存百姓；第二是保证百姓的基本生存条件。吴兢总结其为《贞观政要》。
2，经济方面：①轻徭薄赋，发展生产。削减大型公共工程以减轻民众的劳役负担和赋税，注意不夺农时。②精简机构，并省州县，提倡节俭。③在各州县设置义仓，注重灾害救济工作。④开放关禁，促进经济发展。
3，人事方面：①不问门第，任人唯贤，重视科举。②从谏如流，集思广益。③重视地方吏治，慎择刺史。
4，法律方面：法令严肃，信赏必罚。
5，民族政策开明。

作用：
1，贞观年间，君臣和睦，**清明，社会**，民族矛盾缓和，经济恢复发展较快，国力逐步增强，百姓生活有所改善。为唐朝的繁荣昌盛，尤其是开元盛世的到来奠定了基础。
2，为后代君主提供了有益的统治经验。

北魏孝文帝改革的主要措施有哪些?有什么意义?

措施
第一阶段：创建新制度(主要由冯太后主持）
　　**方面采取俸禄制和三长制（设邻长、里长和*长），经济方面实行均田制和租调制 　　
第二阶段：汉化 　　1.**洛阳（494年） 　　
2.改变风俗习惯：易汉服、讲汉话、改汉姓、通汉婚、定门第、改籍贯
　　 3.学习汉族典章制度：尊儒崇经，兴办学校。
　　 恢复汉族礼乐制度。
　　 采纳汉族封建统治制度。
意义：有利于我国的民族大融合，有利于我国少数民族的经济发展，有利于我国少数民族从*隶制向封建制的过渡，有利于北方经济的恢复和发展，也促进了鲜卑族的发展，是鲜卑族最终汇入我国中华民族的大家庭，有利于我国民族的团结。